Die neue kirchliche Grundordnung
in der Diskussion

Über die Hälfte der Bevölkerung der Bundesrepublik Deutschland sind heute konfessions- und wohl auch religionslos, so die 6. Kirchenmitgliedschafts-untersuchung. Zugleich legen die Kirchen und ihre Wohlfahrtsverbände Diakonie und Caritas hohen Wert auf ihre spezifische kirchliche Sendung und die Dienstgemeinschaft als ihren Markenkern. Doch wie wird dieses kirchliche Wie erleben Mitarbeitende in Caritas und Diakonie Zugehörigkeit, Identität und Sinn? Basierend auf einer Studie mit 998 Mitarbeitenden der Caritas diskutieren wir die Bindungsmuster von Mitarbeitenden. Untersucht wurden die Motivation, Werte und die Beziehung zur Kirche bzw. der Caritas im Berufsalltag. Der Vortrag von Lotte Pummerer und die Replik von Michael Schüsssler zeigen, worauf es ankommt, wenn konfessionelle Träger ihr christliches Selbstverständnis mit einer eben auch religiös vielfältigen Mitarbeitendenschaft stärken und ihre Personalentwicklung in einer vielfältigen Gesellschaft zukunftsfähig gestalten wollen. Der Wechsel von normativen Vorgaben und Zugehörigkeitsdenken mittels einer kirchlichen Grundordnung hin zu Identifikationsangeboten auf Grundlage christlicher Werte stellt kirchliche Träger vor neue Herausforderungen.

Dr. Lotte Pummerer
Sozialpsychologin/Theologin Uni Mannheim,
Fakultät für Sozialwissenschaften, Lehrstuhl für Sozialpsychologie und Mikrosoziologie

Replik: Prof. Dr. Michael Schüßler
Lehrstuhl für Pastoraltheologie, Tübingen
Katholische Theologische Fakultät Tübingen

Moderation: N.N., KSI

Die Neue Grundordnung postuliert die Vielfalt als Markenzeichen des katholischen Selbstverständnisses. In einer pluralen und säkularen Gesellschaft (6. Kirchenmitgliedschaftsuntersuchung) stellt der Kirchenaustritt von sich Bewerbenden wie von Mitarbeitenden die Kirche und kirchliche Einrichtungen vor neue Fragen. Welche Bedeutung hat die Kirchenzugehörigkeit für die Dienstgemeinschaft? Welche Perspektiven eröffnet die novellierte Grundordnung des kirchlichen Dienstes? Der Vortrag beleuchtet die rechtlichen, theologischen und pastoralen Dimensionen des Themas und fragt, wie kirchliche Identität, Loyalität und Teilhabe heute verstanden und gestaltet werden können.

Dr. Florian Bauckhage-Hoffer
Referent Arbeits- und Tarifrecht / Koordination Recht in der Geschäftsstelle der Dienstgeberseite Caritas, Berlin/Freiburg i.B.

Moderation: Ursula Abbate

Die Evaluation der „Grundordnung des kirchlichen Dienstes steht für 2027 an. Das Referat wird der Frage nachgehen, wie man überhaupt solche Gesetzestexte evaluiert und ihre Wirkung sowie ihre Aktualisierungsnotwendigkeit untersuchen kann. Im weltlichen Rechtskreis haben sich dafür bereits gewisse Standards der Umsetzung von Evaluierungsklauseln herausgebildet, deren Übertragbarkeit auf den kirchlichen Kontext zu bedenken sind. Es wird sich zeigen, dass vor dem Hintergrund von Veränderungen im Realbereich selbst ein Zeitraum von fünf Jahren erhebliche Auswirkungen auf das Normprogramm haben kann und neue Herausforderungen aufwirft. Diese müssen im Einzelnen ermittelt werden. Welche Erwartungen aus 2022 wurden erfüllt, wo bestehen weiterhin oder neu Herausforderungen? All dies soll das Referat beleuchten.

Prof. Dr. Ansgar Hense
Direktor des Instituts für Staatskirchenrecht des Diözesen Deutschlands, Bonn

Moderation: Bruno Schrage

Kirchliche Unternehmen stehen vor der Herausforderung, ihren besonderen Sendungsauftrag mit den Ansprüchen moderner Unternehmensmitbestim-mung und den Selbstbestimmungsansprüchen ihrer Mitarbeiter:innen zu verbinden. Der Vortrag beleuchtet die Grundaussagen der katholische Soziallehre zum Themenfeld "Mitbestimmung" und konfrontiert diese mit den rechtlichen Grundlagen und der aktuellen Praxis in kirchlichen bzw. kirchlich gebundenen Unternehmen. Im Fokus steht die Frage, wie Partizipation, Verantwortung im Sinne eines christlichen Selbstverständnisses in einer sich wandelnden Arbeitswelt erfolgreich zusammenwirken können und welche Vorbildfunktion die Kirche(n) dabei haben könnten.

Dr. Michael Schäfers
Referent für Politik und Strategie Katholische Arbeitnehmer-Bewegung (KAB) Deutschlands e.V., Köln

Moderation: Suanne Nock

Über die Hälfte der Bevölkerung der Bundesrepublik Deutschland sind heute konfessions- und wohl auch religionslos, so die 6. Kirchenmitgliedschafts-untersuchung. Zugleich legen die Kirchen und ihre Wohlfahrtsverbände Diakonie und Caritas hohen Wert auf ihre spezifische kirchliche Sendung und die Dienstgemeinschaft als ihren Markenkern. Doch wie wird dieses kirchliche Selbstverständnis künftig gelebt, wenn ein Großteil der Mitarbeitenden keine oder nur rudimentäre Beziehung zum christlichen Glauben haben. Wie kann auf Grundlage der Grundordnung für den kirchlichen Dienst der Prozess der Identifikation einer religiös vielfältigen Mitarbeitendenschaft mit den christlichen Wertvorstellungen und Zielen eines kirchlichen Trägers gelingen?

Gabriel Lenz
Referent im Bereich Kirche und Gesellschaft, Sekr. der Deutschen Bischofskonferenz
Geschäftsführer der Kommission für caritative Fragen (XIII) der Deutschen Bischofskonferenz

Moderation Bruno Schrage

Nicht erst durch die Ampelkoalition wurde der Dritte Weg der Kirchen hinterfragt, auch die Gewerkschaften kritisieren ihn als nicht adäquat. In einer zunehmend säkularen Gesellschaft nimmt zudem der Zuspruch für kirchliche Sonderrechte – hier im Arbeitsrecht - ab. Die aktuelle Rechtsprechung des EUGH zeigt in der Tendenz ebenfalls weniger Akzeptanz für das in Europa so einzigartige kirchliche Arbeitsrecht in Deutschland. Zugleich ist der Dritte Weg und die darin verankerte konsensuale Entscheidungsfindung zwischen Arbeitnehmern und kirchlichen Arbeitgebern ein markantes Merkmal unseres Selbstverständnisses. Brauchen die Kirchen den Dritten Weg? Hat der Dritte Weg bei einer religiös diversen Mitarbeiterschaft eine Zukunft? Oder ist der Dritte Weg eine Inspiration für nichtchristliche Arbeitgeber und Gewerkschaften? Brauchen wir künftig einen „Dritten Weg +“? Das Forum bietet einen offenen Diskussionsraum.

Dr. Susanne Pauser
Vorständin Personal und Digitales
Deutscher Caritasverband

Moderation Ursula Abbate

Das kirchliche Arbeitsrecht gründet – so urteilte bereits das Bundesverfassungs-gericht 1985 – auf dem Selbstverständnis des kirchlichen Dienstes als „Dienst-gemeinschaft“. Kaum ein Begriff hat die innerkirchliche Debatte in ähnlichem Maße geprägt und zugleich so viel Widerspruch hervorgerufen. Der Ausdruck gilt teils als belastet durch seinen vermeintlich nationalsozialistischen Ursprung, teils als bewusster Gegenbegriff zur gewerkschaftlichen Bewegung und zum Streikrecht.

Doch welche theologische Idee und welches Verständnis von Kirchlichkeit lagen seiner Entwicklung zugrunde? Und wie konnte er eine derart zentrale Rolle im kirchlichen Arbeitsrecht einnehmen? Der Impulsvortrag zeichnet die begriffs- und konzeptionsgeschichtliche Entwicklung des Begriffs „Dienstgemeinschaft” ab Mitte des 19. Jahrhunderts nach, beleuchtet das dahinterliegende Verständnis von Kirchlichkeit und erörtert die Gründe für die kirchliche Karriere des Begriffs seine Adaption in der Gründungsgeschichte der Bundesrepublik Deutschland.

Heute ist zu fragen, kann der Begriff eine theologische und kirchenrechtliche Brückenfunktion darstellen. In der Praxis wird nämlich zunehmend zwischen der Glaubensgemeinschaft mit implizierter Kirchenzugehörigkeit und der Überzeugungsgemeinschaft als ideeller Grundlage, der für die Kirche und ihrer Caritas Tätigen, unterschieden. Die aktuelle Befassung des EuGH mit der Thematik des Kirchenaustritts und der sich daraus laut kirchlicher Grundordnung ergebenden arbeitsrechtlichen Folgen zeigen die Brisanz des Themas.

Dr. Sarah Röser
Leiterin der Abteilung Kirchenrecht
Bistum Münster

Moderation Susanne Nock

Uta Losem
Stellvertreterin des Leiters Kommissariat der deutschen Bischöfe - Katholisches Büro in Berlin

Prof.in Dr. Ursula Nothelle-Wildfeuer
Lehrstuhl für Christliche Gesellschaftslehre an der Theologischen Fakultät, Albert-Ludwigs-Universität Freiburg

Die Diskussion um das kirchliche Arbeitsrecht war in jüngster Vergangenheit primär von individualarbeitsrechtlichen Fragen geprägt. Zentral waren Fragen der Kirchenmitgliedschaft als Einstellungsvoraussetzung, die Geltung kirchlicher Moralvorstellungen im Arbeitsverhältnis sowie die Kündigung wegen eines Kirchenaustritts. Doch auch das kollektive kirchliche Arbeitsrecht wird vermehrt angezweifelt. Nachdem das BAG und das BVerfG 2012 noch grünes Licht für das Verfahren des Dritten und auch des sog. Zweiten Wegs gegeben hatten, wird deren Verfassungsgemäßheit zunehmend bezweifelt. Der Dritte Weg erodiert zudem zum Teil von innen. Schon vor einiger Zeit wurde behauptet: „Der Dritte Weg hat keine Zukunft mehr. Ihn wird es in zehn Jahren nicht mehr geben.“ Wirklich nicht? Und wenn doch, in welcher Gestalt?

Prof. Dr. Jacob Joussen
Lehrstuhl für Bürgerliches Recht, Deutsches und Europäisches Arbeitsrecht und Sozialrecht Juristische Fakultät der Ruhr Universität Bochum

Wie verstehen wir künftig den gemeinsamen kirchlichen Sendungsauftrag, wenn sich darunter die mannigfaltigen Träger von Caritas, Bildung und Pastoral versammeln? Was bedeutet das für die einzelnen Mitarbeiter:innen. Welche Loyalität kann von ihnen erwartet werden. Und wie verändert sich diese Erwartung, wenn sich das Selbstverständnis von Kirche und Moral ändern… Kirche ist derzeit in einem großen Transformationsprozess. Entsprechend werden sich persönliche und institutionelle Rahmenbedingungen der kirchlichen Arbeitgeber verändern. Eine neue Grundordnung für den kirchlichen Dienst soll dies leisten. Impulse und Positionen werden vorgestellt.

Prof. Dr. Richard Hartmann
Lehrstuhl für Pastoraltheologie und Homiletik
Theologische Fakultät Fulda

Moderation: Melanie Wielens

Zum christlichen Selbstverständnis gehört der sogenannte Dritte Weg. Dienstnehmer und Dienstgeber sind aufgefordert in einem paritätischen und konsensualen Verfahren die beruflichen Rahmenbedingungen auszuhandeln. Dies wird von Geschäftsführungen wie auch Mitarbeitenden kirchlicher Träger gelebt und als ein wesentliches Identifikationsmerkmal wahrgenommen. Was erwarten Dienstgeber und Dienstnehmer von der „neuen“ Grundordnung? Über Chancen und Risiken einer Neuen Grundordnung für den kirchlichen Dienst sprechen:

Olaf Wittemann
Caritas Rhein-Berg, Dienstnehmervertreter der Zentral Kommission für das Arbeitsvertragsrecht (Zentral Koda)

Ingo Morell
Geschäftsführung Franziskanerinnen zu Olpe (GFO) Dienstgebervertreter der Zentral Kommission für das Arbeitsvertragsrecht (Zentral KODA)

Moderation: Bruno Schrage

Im Ziel sind sich Caritas und ver.di im Grunde einig: In den Einrichtungen der Caritas soll es faire Löhne und anständige Arbeitsbedingungen geben. Deshalb lohnt jeder Versuch, nach einem Weg zu suchen, wie die Arbeitsbedingungen der Beschäftigten gemeinsam ausgehandelt werden können. Von einer gedeihlichen Zusammenarbeit von Caritas und ver.di zur Gestaltung der Arbeitsbeziehungen der Caritas-Beschäftigten würden alle profitieren. Und es wäre ein gutes Signal in Gesellschaft und Öffentlichkeit, dass Konflikte gelöst werden können.

Sylvia Bühler
Bundesvorstand Verdi
Bundesfachbereichsleiterin
Gesundheit, Soziale Dienste, Bildung und Wissenschaft

Moderation: Melanie Wielens

Outinchurch, Urteile des Europäischen Gerichtshofs - das kirchliche Arbeitsrecht ist in einer Krise! Bedarf es überhaupt eines kircheneigenen Arbeitsrechts? Wo liegen die Motive und die Grenzen für eine Neugestaltung? Es ist Zeit für eine juristische Reflexion.

Prof. Dr. iur. Ansgar Hense
Direktor Institut für Staatskirchenrecht der Diözesen Deutschlands, Bonn

Moderation: Bruno Schrage